Pubblicato dalla Regione Umbria l’Avviso pubblico G.I.O.I.S. – PR UMBRIA FES+ 21/27 – Giustizia, Inclusione, Opportunità e Inserimento sociale
percorsi di inclusione attiva, formazione e riqualificazione professionale per soggetti adulti ristretti presso il Nuovo complesso penitenziario di Perugia Capanne, la Casa di Reclusione di Spoleto e l’Istituto a Custodia attenuata di Orvieto
annualità 2026/2028
Di seguito riportiamo una sintesi del Bando
🎯 Finalità
L’Avviso intende sostenere l’inclusione sociale e lavorativa delle persone sottoposte ad esecuzione penale, attraverso percorsi di formazione e riqualificazione professionale finalizzati a rafforzare competenze concretamente spendibili nel mercato del lavoro.
L’intervento parte dal presupposto che formazione professionale e lavoro rappresentino componenti fondamentali del percorso educativo, di recupero e di reinserimento sociale delle persone detenute.
I percorsi dovranno quindi essere progettati tenendo conto delle caratteristiche specifiche della popolazione detenuta, delle esperienze pregresse, della durata della pena e delle attività lavorative eventualmente già svolte all’interno degli istituti.
👥 Beneficiari
Possono presentare proposte progettuali esclusivamente gli Enti del Terzo Settore di cui all’art. 4, comma 1, del D.Lgs. 117/2017:
- iscritti al RUNTS;
- accreditati per la macrotipologia “formazione continua e permanente”;
- anche costituiti o costituendi in ATI/ATS.
Sono quindi ammissibili anche raggruppamenti tra più soggetti.
Nel caso di ATI/ATS:
- il capofila deve essere accreditato per la formazione continua e permanente;
- i componenti che svolgono direttamente attività formative devono possedere il medesimo accreditamento;
- possono partecipare anche soggetti non iscritti al RUNTS, purché non siano soggetti erogatori della formazione e ricoprano ruoli coerenti con le attività previste;
- è possibile presentare una proposta anche prima della costituzione formale dell’ATI/ATS, impegnandosi a costituirla in caso di ammissione;
- deve essere indicata in candidatura la ripartizione delle attività e della quota di contributo tra i partner.
Attenzione: per ciascun soggetto/ATI/ATS è ammessa una sola proposta progettuale e nessun componente può partecipare contemporaneamente a più ATI/ATS candidate sul presente Avviso.
👤 Destinatari
I destinatari finali sono persone adulte sottoposte ad esecuzione penale presso:
- Nuovo Complesso Penitenziario di Perugia Capanne;
- Casa di Reclusione di Spoleto;
- Istituto a Custodia Attenuata di Orvieto.
La selezione dei destinatari non è effettuata dal soggetto attuatore, ma direttamente dalle Amministrazioni degli istituti penitenziari, sulla base dell’organizzazione interna, delle caratteristiche dei detenuti, delle loro esperienze e delle condizioni necessarie per la frequenza dei corsi.
📚 Cosa finanzia
Il bando finanzia progetti formativi finalizzati all’inclusione lavorativa, da realizzare in conformità al Repertorio Regionale delle Qualificazioni e degli Standard di Processo della Regione Umbria.
I percorsi devono prevedere attività formative rivolte alla totalità dei destinatari del lotto prescelto e devono concludersi con il rilascio di:
- attestato di frequenza, oppure
- qualifica professionale, in relazione alla durata e alla tipologia del percorso.
Le attività devono essere:
- personalizzate e individualizzate;
- orientate all’acquisizione di competenze teoriche e pratiche;
- concretamente spendibili nel mondo del lavoro;
- coerenti con le esperienze e le potenzialità dei destinatari;
- organizzate tenendo conto dei vincoli e delle caratteristiche degli istituti penitenziari.
Sono inoltre previste attività laboratoriali presso i laboratori specialistici degli istituti penitenziari.
⚠️ Modalità di formazione
La formazione deve essere svolta esclusivamente in presenza.
Non è possibile inserire nel progetto:
- FAD;
- DAD;
- corsi preregistrati.
🏫 I Lotti e i percorsi previsti
Sono previsti 2 Lotti, con l’individuazione di un soggetto attuatore per ciascun Lotto.
LOTTO 1 – Perugia Capanne
85 destinatari complessivi:
- 50 uomini;
- 35 donne.
Percorsi per il circuito maschile:
- addetto alle lavorazioni edili – muratore;
- addetto alle lavorazioni edili – pittore;
- addetto a coperture in legno e alluminio;
- addetto qualificato alla cucina – cuoco;
- addetto qualificato all’installazione e manutenzione degli impianti elettrici;
- addetto qualificato all’installazione e manutenzione di impianti termoidraulici.
Percorsi per il circuito femminile:
- addetto qualificato alla manutenzione del verde;
- corso di mosaico;
- addetto alle lavorazioni edili – pittore;
- addetto qualificato alla cucina – cuoco;
- addetto alla sartoria artigianale.
Dotazione Lotto 1: € 212.312,00, così ripartita:
- circuito maschile: € 124.889,00;
- circuito femminile: € 87.423,00.
LOTTO 2 – Spoleto e Orvieto
100 destinatari complessivi:
- 43 presso Spoleto;
- 57 presso Orvieto.
Casa di Reclusione di Spoleto:
- lavorazione del legno/falegnameria;
- elettricista;
- saldatore professionale;
- addetto muratore;
- addetto carpentiere;
- addetto alla manutenzione del verde.
Istituto a Custodia Attenuata di Orvieto:
- addetto all’installazione e manutenzione di impianti elettrici;
- addetto alle lavorazioni edili – muratore;
- tecnico di tintolavanderia;
- oltre ai fabbisogni indicati nell’Avviso, sono richiamati anche percorsi quali saldatore qualificato, orafo, restauro di manufatti lignei, lavorazione della ceramica artistica e sartoria artigianale.
Dotazione Lotto 2: € 249.778,00, così ripartita:
- Spoleto: € 107.405,00;
- Orvieto: € 142.373,00.
💰 Entità del contributo e costi ammissibili
Il bando mette a disposizione complessivamente € 462.090,00, ripartiti tra i due Lotti.
Non si tratta di un contributo percentuale sull’investimento: il finanziamento viene determinato sulla base dei costi standard/unitari previsti dall’Avviso, entro il limite massimo del contributo pubblico disponibile per il Lotto.
I parametri indicati sono:
| Tipologia di attività | Parametro |
| Ore/aula – laboratorio | € 122,90/ora |
| Ore/aula – laboratorio con docente avente almeno 5 anni di esperienza | € 153,60/ora |
| Tutoraggio/accompagnamento/orientamento/affiancamento | € 37,30/ora |
Il progetto deve calibrare adeguatamente le risorse destinate a tutoraggio e accompagnamento, evitando che queste incidano negativamente sulla qualità della formazione.
Indennità ai partecipanti
È prevista un’indennità lorda di frequenza di € 1,00 per ogni ora effettivamente frequentata, comprovata dalle firme sul registro presenze.
L’indennità non costituisce retribuzione e non determina l’instaurazione di un rapporto di lavoro.
Il soggetto attuatore deve inoltre garantire le assicurazioni obbligatorie previste dalla normativa.
🤝 Partenariati e rete territoriale
La costruzione di una rete di progetto rappresenta un elemento importante ai fini della valutazione.
L’Avviso attribuisce inoltre specifica rilevanza alla collaborazione con enti e associazioni che abbiano esperienza con la popolazione detenuta e che svolgano attività di sostegno all’interno degli istituti penitenziari.
È previsto un punteggio premiale per il coinvolgimento di associazioni già operanti negli istituti penitenziari del Lotto prescelto e per la previsione di modalità di supporto specifiche per facilitare il contesto classe e la partecipazione dei destinatari.
📝 Valutazione dei progetti
La selezione avviene attraverso una prima verifica di ammissibilità e una successiva valutazione qualitativa di merito.
Punteggio massimo: 90 punti.
Soglia minima per la finanziabilità: 50/90.
I macro-criteri sono:
| Criterio | Punteggio massimo |
| A – Finalizzazione | 20 |
| B – Qualità | 50 |
| C – Principi orizzontali | 10 |
| D – Criteri premiali | 10 |
| Totale | 90 |
Particolare peso viene quindi attribuito alla qualità della proposta formativa, alla metodologia didattica, alla composizione del gruppo di lavoro, alla copertura dei fabbisogni formativi indicati dagli istituti, alla rete di progetto e alla capacità di adattare le attività alle caratteristiche dell’utenza.
📅 Scadenza e modalità di presentazione
La domanda deve essere presentata:
entro le ore 12:00 del 14 ottobre 2026
esclusivamente attraverso il portale “Coe.SI Regione Umbria 2021-2027”, utilizzando un’identità digitale SPID.
La candidatura deve comprendere, tra gli altri:
- domanda di ammissione al finanziamento;
- formulario di progetto;
- documentazione relativa all’ATI/ATS, se costituita o costituenda;
- indicazione delle attività e del budget dei singoli partner;
- dichiarazioni di interesse degli stakeholder;
- firme digitali dei soggetti interessati.
⏱️ Durata e realizzazione
Il soggetto attuatore deve avviare le attività entro 30 giorni dalla pubblicazione del provvedimento di ammissione al finanziamento, salvo diversa indicazione del provvedimento.
Le attività progettuali devono concludersi entro il 31 ottobre 2028, mentre il progetto deve essere concluso entro il 31 dicembre 2028.
Il termine può essere prorogato in presenza di specifiche esigenze, previa istanza motivata; sono inoltre previste particolari possibilità di proroga in caso di ritardi derivanti da esigenze oggettive dell’Amministrazione penitenziaria.
💶 Erogazione del finanziamento
Il contributo viene erogato in tre fasi:
- 20% di anticipazione, subordinata all’avvio del progetto e alla presentazione di fideiussione;
- 50% di erogazione intermedia, a seguito della presentazione e verifica delle Domande di Rimborso per almeno il 50% del finanziamento;
- saldo, previa presentazione e approvazione della Domanda di Rimborso finale.
La fideiussione deve rimanere attiva fino alla verifica e approvazione della Domanda di Rimborso finale.
⚠️ Aspetti da considerare per una cooperativa/ETS
Il bando è particolarmente interessante per enti del Terzo settore e soggetti accreditati alla formazione, soprattutto se dispongono di competenze nei settori professionali richiesti e di esperienza nell’ambito dell’inclusione sociale e penitenziaria.
Un elemento strategico è la possibilità di costruire una ATI/ATS, mettendo insieme, ad esempio, un soggetto accreditato alla formazione con cooperative/ETS portatori di competenze professionali, esperienza nel lavoro con persone fragili e/o attività già realizzate negli istituti penitenziari.
Attenzione però: il soggetto che eroga direttamente la formazione deve possedere l’accreditamento regionale richiesto; inoltre il progetto deve coprire la totalità dei destinatari del Lotto scelto e rispettare i fabbisogni formativi indicati dall’Amministrazione penitenziaria.
Di seguito il link alla pagina dedicata: https://www.regione.umbria.it/la-regione/bandi?p_p_id=48_INSTANCE_murcPC6Xfznf&_48_INSTANCE_murcPC6Xfznf_iframe_fromExt=1&_48_INSTANCE_murcPC6Xfznf_iframe_codBando=2026-002-8701
